{"id":2095,"date":"2019-07-21T15:56:58","date_gmt":"2019-07-21T13:56:58","guid":{"rendered":"http:\/\/deutsch.bashariyat.org\/?p=2095"},"modified":"2019-07-21T15:57:27","modified_gmt":"2019-07-21T13:57:27","slug":"klimarahmenkonvention-der-vereinten-nationen-unfccc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/?p=2095","title":{"rendered":"Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC)"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Anfang der 1990er-Jahre verhandelten die Vereinten Nationen ein globales Klimaschutzabkommen. Die Staatengemeinschaft hat die Klimarahmenkonvention 1992 in New York beschlossen. Inzwischen haben 197 Vertragsparteien inklusive der EU die Klimarahmenkonvention ratifiziert und damit die v\u00f6lkerrechtliche Basis f\u00fcr globalen Klimaschutz geschaffen.<\/span><\/p>\n<div id=\"attachment_2096\" style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/deutsch.bashariyat.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/un_comstock_thinkstock_78480014.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-2096\" class=\"wp-image-2096 size-full\" src=\"http:\/\/deutsch.bashariyat.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/un_comstock_thinkstock_78480014.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"400\" data-id=\"2096\" srcset=\"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/un_comstock_thinkstock_78480014.jpg 800w, https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/un_comstock_thinkstock_78480014-300x150.jpg 300w, https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/un_comstock_thinkstock_78480014-768x384.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2096\" class=\"wp-caption-text\">Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC)<\/p><\/div>\n<p><!--more--><\/p>\n<h2><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Entstehungsgeschichte<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Auf dem Weltgipfel f\u00fcr Umwelt und Entwicklung 1992 in Rio de Janeiro haben zun\u00e4chst 154 Staaten die Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (United Nations Framework Convention on Climate Change, <a class=\"lexicon tooltip-link\" style=\"transition: color 0.35s ease-in-out, background-color 0.35s ease-in-out; color: #404040; text-decoration: none; border-bottom-width: 1px; border-bottom-style: dotted; border-bottom-color: #2769b3; font-weight: normal; font-style: normal; display: inline-block; line-height: 0.9em;\" title=\"\" href=\"https:\/\/www.umweltbundesamt.de\/service\/glossar\/u?tag=UNFCCC#alphabar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-html=\"true\" data-placement=\"top\" data-toggle=\"tooltip\" data-original-title=\"&lt;p&gt;Rahmen\u00fcbereinkommen der Vereinten Nationen \u00fcber Klima\u00e4nderungen (englisch: United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)&lt;br \/&gt;\u00a0&lt;\/p&gt;\">UNFCCC<\/a>) gezeichnet. Dieses multilaterale \u00dcbereinkommen trat 1994 in Kraft. Aktuell haben 196 Vertragsparteien sowie die EU als regionale Wirtschaftsorganisation die Klimarahmenkonvention ratifiziert. Mit der Klimarahmenkonvention erkennt die internationale Staatengemeinschaft weltweite Klima\u00e4nderungen als ernstes Problem an und verpflichtet sich zum Handeln.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Ziel der Klimarahmenkonvention<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Das Ziel der Klimarahmenkonvention ist die Stabilisierung der Treibhausgaskonzentrationen auf einem Niveau, bei dem eine gef\u00e4hrliche vom Menschen verursachte St\u00f6rung des Klimasystems verhindert wird. Dies soll in einem Zeitraum geschehen, der es \u00d6kosystemen erlaubt, sich auf nat\u00fcrliche Weise an die Klima\u00e4nderungen anzupassen (Artikel 2 UNFCCC). Dazu sollen alle Staaten gem\u00e4\u00df ihrer \u201egemeinsamen, aber unterschiedlichen Verantwortung und Kapazit\u00e4ten\u201d beitragen.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Organisatorisches<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Der Sitz des UNFCCC-Sekretariats ist Bonn. Die Vertragsstaaten unter der Klimarahmenkonvention treffen sich j\u00e4hrlich zu Vertragsstaatenkonferenzen (Conference of the Parties, COP) und Sitzungen ihrer st\u00e4ndigen Nebenorgane SBI (Subsidiary Body for Implementation) und SBSTA (Subsidiary Body for Scientific and Techological Advice).<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Entwicklungen seit In-Kraft-Treten<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Die Klimarahmenkonvention steht als Institution f\u00fcr Fragen zu weltweiten Klimaschutzbem\u00fchungen in einer langen Reihe von Umweltschutzprogrammen und -vereinbarungen auf globaler Ebene. Der politische Prozess zum Schutz des Klimas begann Ende der 1980er-Jahre und f\u00fchrte zum Abschluss der <a class=\"lexicon tooltip-link\" style=\"transition: color 0.35s ease-in-out, background-color 0.35s ease-in-out; color: #404040; text-decoration: none; border-bottom-width: 1px; border-bottom-style: dotted; border-bottom-color: #2769b3; font-weight: normal; font-style: normal; display: inline-block; line-height: 0.9em;\" title=\"\" href=\"https:\/\/www.umweltbundesamt.de\/service\/glossar\/u?tag=UN#alphabar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-html=\"true\" data-placement=\"top\" data-toggle=\"tooltip\" data-original-title=\"&lt;p&gt;Die Vereinten Nationen (VN; engl. United Nations, UN; h\u00e4ufig auch UNO f\u00fcr United Nations Organization, Organisation der Vereinten Nationen). Ein zwischenstaatlicher Zusammenschluss von 192 Staaten und als globale Internationale Organisation uneingeschr\u00e4nkt anerkannte v\u00f6lkerrechtliche Vereinigung.&lt;\/p&gt;\">UN<\/a>-Klimarahmenkonvention im Jahr 1992.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Auf der ersten COP der Klimarahmenkonvention im Fr\u00fchjahr 1995 in Berlin wurde das \u201eBerliner Mandat\u201d verabschiedet. Es diente als Basis f\u00fcr Verhandlungen \u00fcber das sp\u00e4tere Kyoto-Protokoll, das im Jahr 1997 auf der dritten Vertragsstaatenkonferenz im japanischen Kyoto, Japan beschlossen wurde. Darin verpflichteten sich die Industriestaaten, ihre Treibhausgasemissionen um durchschnittlich mindestens f\u00fcnf Prozent im Zeitraum zwischen 2008 und 2012, der so genannten ersten Verpflichtungsperiode, gegen\u00fcber dem Basisjahr 1990 zu verringern. Das Kyoto-Protokoll trat im Februar 2005 in Kraft. Nach mehrj\u00e4hrigen intensiven Verhandlungsrunden einigten sich die Vertragsstaaten 2012 in Doha, Katar (COP 18), auf eine zweite Verpflichtungsperiode (2013-2020) und damit die Fortf\u00fchrung des Kyoto-Protokolls. Auf der COP 21 in Paris wurde im Dezember 2015 das \u00dcbereinkommen von Paris verabschiedet und trat im November 2016 in Kraft. Die beigetretenen Staaten verpflichten sich, die Temperaturerh\u00f6hung auf deutlich unter 2 \u00b0C gegen\u00fcber dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, mit Anstrengungen f\u00fcr eine Beschr\u00e4nkung auf 1,5 \u00b0C.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Die Ausgestaltung der Klimarahmenkonvention unterliegt einem st\u00e4ndigen Prozess, der das Ziel hat, den Schutz des Klimas zu verbessern. Dies zeigt sich an den Beschl\u00fcssen der einzelnen COPs. Wesentliche Schritte waren dabei bisher:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Berlin, Deutschland (COP 1, 1995): Berliner Mandat zur Erarbeitung eines Protokolls mit rechtlich verbindlichen nationalen Minderungszielen; Einrichtung des Sekretariats der Klimarahmenkonvention in Bonn.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Kyoto, Japan (COP 3, 1997): Verabschiedung des Kyoto-Protokolls als Zusatz zur Klimarahmenkonvention, es enth\u00e4lt erstmals rechtsverbindliche Minderungsverpflichtungen f\u00fcr die Industriel\u00e4nder.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Marrakesch, Marokko (COP 7, 2001): Festlegung der Durchf\u00fchrungsbestimmungen des Kyoto-Protokolls (\u201eMarrakesh Accords\u201c).<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Montreal, Kanada (COP 11, zugleich 1. Vertragsstaatenkonferenz unter dem Kyoto-Protokoll, 2005): Beschluss zur Aufnahme von Verhandlungen \u00fcber neue Emissionsreduktionsziele f\u00fcr Industriestaaten ab 2013.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Bali, Indonesien (COP 13, 2007): Beschluss \u00fcber Verhandlungen zu einem umfassenden Klimaschutzabkommen ab 2013, an dem sich alle Staaten beteiligen (Bali-Roadmap).<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Kopenhagen, D\u00e4nemark (COP 15, 2009): Verhandlungen scheitern, Vertragsstaaten finden zudem keinen Konsens \u00fcber den \u201eKopenhagen-Accord\u201c.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Canc\u00fan, Mexiko (COP 16, 2010): Wiederaufnahme der Verhandlungen; Einigung auf das zentrale Ziel der internationalen Klimaschutzanstrengungen die Treibhausgasemissionen so zu mindern, dass die globale Temperaturerh\u00f6hung die Zwei-Grad-Obergrenze nicht \u00fcberschreitet.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Durban, S\u00fcdafrika (COP 17, 2011): Einigung auf die sofortige Aufnahme von Verhandlungen \u00fcber ein umfassendes Klimaschutzabkommen (\u201eDurban Platform\u201c), das 2015 verabschiedet und bis sp\u00e4testens 2020 wirksam werden soll.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Doha, Katar (COP 18, 2012): Einigung auf eine zweite Verpflichtungsperiode unter dem Kyoto-Protokoll, Diskussion \u00fcber Verhandlungsfahrplan zum neuen Klimaschutzabkommen.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Warschau, Polen (COP 19, 2013): Einigung auf wesentliche Eckpunkte zur Finanzierung von Klimaschutzma\u00dfnahmen; Errichtung eines Mechanismus f\u00fcr Verluste und Sch\u00e4den; Durchbruch beim Waldschutz.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Lima, Peru (COP 20, 2014): Grundlage f\u00fcr neuen Weltklimavertrag in Paris gelegt; Aufruf nationale Klimaschutzbeitr\u00e4ge vorzulegen; Einzahlungen von \u00fcber 10 Mrd. US-Dollar in den Gr\u00fcnen Klimafonds (Green Climate Fonds, GCF).<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Paris, Frankreich (COP 21, 2015): \u00dcbereinkommen von Paris als zweite Erg\u00e4nzung zur Klimarahmenkonvention verabschiedet; erstmals legen nahezu alle Staaten nationale Klimaschutzbeitr\u00e4ge (Nationally Determined Contribution, NDC) vor; 1,5 \u00b0C-Obergrenze soll angestrebt werden.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Marrakesch, Marokko (COP 22, zugleich 1. Konferenz unter dem \u00dcbereinkommen von Paris, 2016): Verhandlungen \u00fcber die technische Ausgestaltung des \u00dcbereinkommens von Paris; Start der weltweiten NDC-Partnerschaft unter deutscher und marokkanischer F\u00fchrung.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h2><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Gemeinsame, aber unterschiedliche Verantwortlichkeiten<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Um das Ziel der Klimarahmenkonvention zu erreichen, sollen alle Staaten gem\u00e4\u00df ihrer \u201egemeinsamen, aber unterschiedlichen Verantwortung und Kapazit\u00e4ten\u201c beitragen. Alle Staaten werden verpflichtet, regelm\u00e4\u00dfig \u00fcber ihre Treibhausgasemissionen und Minderungsma\u00dfnahmen Bericht zu erstatten. Im Kyoto-Protokoll verpflichteten sich die Industriestaaten, ihre Treibhausgasemissionen um bestimmte Betr\u00e4ge gegen\u00fcber dem Basisjahr 1990 zu verringern. Entwicklungsl\u00e4nder haben angesichts ihrer damals geringeren im Zeitverlauf insgesamt ausgesto\u00dfenen (akkumulierten) Emissionen im Kyoto-Protokoll noch keine Minderungsverpflichtungen \u00fcbernommen. Das starke Wirtschaftswachstum in vielen Schwellenl\u00e4ndern f\u00fchrt allerdings zu einer Ver\u00e4nderung der Emissionssituation: Im Jahr 2030 werden die akkumulierten Emissionen der Entwicklungsl\u00e4nder voraussichtlich jene der Industriel\u00e4nder \u00fcbersteigen. Um dieser sich ver\u00e4ndernden Welt gerecht zu werden, in der Schwellenl\u00e4nder mehr Emissionen aussto\u00dfen, aber auch zunehmend Kapazit\u00e4ten f\u00fcr Emissionsminderungen besitzen, einigten sich die Staaten bei der COP 20 in 2014 in Lima, Peru, darauf, dass die Verpflichtung zur Emissionsminderung \u201eim Lichte nationaler Umst\u00e4nde\u201c gesehen werden soll. Mit dieser Formulierung wird betont, dass sich Umst\u00e4nde, wie Emissionen und Kapazit\u00e4ten, \u00e4ndern k\u00f6nnen und damit auch die Verantwortlichkeiten.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Berichterstattung unter der Klimarahmenkonvention<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Seit 1994 ist Deutschland als Vertragsstaat der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC) dazu verpflichtet, Inventare zu nationalen <a class=\"lexicon tooltip-link\" style=\"transition: color 0.35s ease-in-out, background-color 0.35s ease-in-out; color: #404040; text-decoration: none; border-bottom-width: 1px; border-bottom-style: dotted; border-bottom-color: #2769b3; font-weight: normal; font-style: normal; display: inline-block; line-height: 0.9em;\" title=\"\" href=\"https:\/\/www.umweltbundesamt.de\/service\/glossar\/t?tag=Treibhausgas#alphabar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-html=\"true\" data-placement=\"top\" data-toggle=\"tooltip\" data-original-title=\"&lt;p&gt;Treibhausgase sind diejenigen gasf\u00f6rmigen Bestandteile in der Atmosph\u00e4re, sowohl nat\u00fcrlichen wie anthropogenen Ursprungs, welche thermische Infrarotstrahlung absorbieren und wieder ausstrahlen. Diese Eigenschaft verursacht den Treibhauseffekt. Wasserdampf (H&lt;sub&gt;2&lt;\/sub&gt;O), Kohlendioxid (CO&lt;sub&gt;2&lt;\/sub&gt;), Lachgas (N&lt;sub&gt;2&lt;\/sub&gt;O), Methan (CH&lt;sub&gt;4&lt;\/sub&gt;) und Ozon (O&lt;sub&gt;3&lt;\/sub&gt;) sind die Haupttreibhausgase in der Erdatmosph\u00e4re. Au\u00dferdem gibt es eine Vielzahl von ausschlie\u00dflich vom Menschen produzierten Treibhausgasen in der Atmosph\u00e4re, wie die Halogenkohlenwasserstoffe und andere chlor- und bromhaltige Substanzen.&lt;\/p&gt;&lt;p&gt;Nach: IPCC (2007): Klima\u00e4nderung 2007. Synthesebericht&lt;\/p&gt;\">Treibhausgas<\/a>-Emissionen zu erstellen, zu ver\u00f6ffentlichen und regelm\u00e4\u00dfig fortzuschreiben. Dazu dient der j\u00e4hrlich erstellte Nationale Inventarbericht zum deutschen Treibhausgasinventar.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Alle vier Jahre legt Deutschland einen Nationalbericht vor, der neben den nationalen Treibhausgas-Emissionstrends auch die nationalen Ma\u00dfnahmen zum <a class=\"lexicon tooltip-link\" style=\"transition: color 0.35s ease-in-out, background-color 0.35s ease-in-out; color: #404040; text-decoration: none; border-bottom-width: 1px; border-bottom-style: dotted; border-bottom-color: #2769b3; font-weight: normal; font-style: normal; display: inline-block; line-height: 0.9em;\" title=\"\" href=\"https:\/\/www.umweltbundesamt.de\/service\/glossar\/k?tag=Klimaschutz#alphabar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-html=\"true\" data-placement=\"top\" data-toggle=\"tooltip\" data-original-title=\"&lt;p&gt;Auch Mitigation; bezeichnet alle auf die Begrenzung der globalen Erw\u00e4rmung gerichteten Ma\u00dfnahmen, das hei\u00dft vor allem Ma\u00dfnahmen zur Minderung der durch menschliches Handeln verursachten Treibhausgas-Emissionen.&lt;\/p&gt;&lt;p&gt;Quelle: BMU (2013): Energiewende A-Z&lt;\/p&gt;\">Klimaschutz<\/a> sowie deren Auswirkungen beschreibt.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: tahoma, arial, helvetica, sans-serif;\">Seit 2014 wird zus\u00e4tzlich ein sogenannter 2-j\u00e4hriger Bericht (auf Englisch) erstellt. Dieser bereitet die wichtigsten Inhalte anderer Klimaschutzberichte wie den Inventarbericht und den Projektionsbericht auf und fasst deren wichtigste quantitative Inhalte zusammen. So gibt der 2-j\u00e4hrige Bericht einen kompakten \u00dcberblick \u00fcber die nationalen Treibhausgas-Emissionstrends, den Stand bei der Erreichung der deutschen Klimaschutzziele sowie \u00fcber Projektionen zur zuk\u00fcnftigen Entwicklung der Treibhausgas-Emissionen.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Anfang der 1990er-Jahre verhandelten die Vereinten Nationen ein globales Klimaschutzabkommen. Die Staatengemeinschaft hat die Klimarahmenkonvention 1992 in New York beschlossen. Inzwischen haben 197 Vertragsparteien inklusive der EU die Klimarahmenkonvention ratifiziert und damit die v\u00f6lkerrechtliche Basis f\u00fcr globalen Klimaschutz geschaffen.<\/p><p><a class=\"more-link btn\" href=\"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/?p=2095\">Weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-2095","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-konventions","item-wrap"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2095","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2095"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2095\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2099,"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2095\/revisions\/2099"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2095"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2095"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/deutsch.bashariyat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2095"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}